Hơn 1.000 định mức lạc hậu, lãng phí trong đầu tư xây dựng

Tính lại suất vốn đầu tư xây dựng 1km đường cao tốc

Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức, giá xây dựng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 2038/QĐ-TTgngày 18/12/2017. Trong năm 2018, các bộ, ngành, địa phương đã tập trung rà soát định mức xây dựng đã công bố. Riêng Bộ Xây dựng, ở phần xây dựng đã rà soát 14.738/14.738 định mức, loại bỏ 1.005 mức ở phần suất vốn đầu tư, giá bộ phận kết cấu.

Bộ Xây dựng đã hoàn thành dự thảo tính toán suất vốn đầu tư xây dựng 1 km đường cao tốc theo quy mô, yêu cầu kỹ thuật và điều kiện thực tế hiện nay cho từng loại đường. Dự kiến, sau khi lấy ý kiến góp ý của Bộ Giao thông Vận tải và các đơn vị có liên quan, Bộ Xây dựng sẽ hoàn thiện kết quả tính toán suất vốn đầu tư 1km đường cao tốc sửa đổi.

Hơn 1.000 định mức lạc hậu, lãnh phí đầu tư công. (Ảnh: Báo Xây dựng)

Bà Lã Hồng Hạnh, Phó cục trưởng cục quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông (Bộ Giao thông Vận tải) cho biết, Bộ Giao thông Vận tải có kiến nghị điều chỉnh 700 định mức, trong đó có 500 định mức quan trọng ảnh hưởng rất lớn đến giá thành xây dựng. Sắp tới, triển khai dự án đường cao tốc Bắc Nam, mong muốn Bộ Xây dựng sớm ban hành công bố định mức điều chỉnh bổ sung để Bộ Giao thông Vận tải có thể áp dụng vào phê duyệt dự toán của dự án đường cao tốc Bắc Nam.

“Tính toán của 1 km đường cao tốc suất đầu tư sẽ được chia ra cho nhiều khu vực, mỗi khu vực có địa hình, địa chất khác nhau nên tính toán cho tương ứng. Đối với một khu vực cũng cần tính chia ra làm nhiều và có nhiều suất đầu tư chứ không phải có chung một suất đầu tư” - bà Lã Hồng Hạnh nói.

Mỗi suất đầu tư 1 km đường cao tốc đang là vấn đề được dư luận quan tâm, khi một số chuyên gia cho rằng giá làm đường cao tốc tại Việt Nam là khá cao so với chi phí tại các nước trong khu vực và trên thế giới. Việc tính lại định mức, giá xây dựng sẽ cụ thể hoá được giá thành đầu tư 1 km đường cao tốc, minh bạch cụ thể trong thực hiện dự án.

Chống lãng phí và tham nhũng trong đầu tư công

Ông Phạm Văn Khánh, Cục trưởng Cục Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng) nhìn nhận một thực tế, đơn giá, định mức xây dựng công cụ quản lý cũ chưa đảm bảo hoàn toàn việc tính đúng và tính đủ. Đối với việc đầu tư xây dựng dự án thì việc tính đúng tính đủ và tạo ra thị trường xây dựng minh bạch cạnh tranh là vô cùng quan trọng với dự án công. Nếu thừa chi phí nó cũng dẫn đến lãng phí và tiêu cực, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng của dự án. Và đương nhiên là ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án đầu tư.

Ông Phạm Văn Khánh nhận định, việc thực hiện rà soát hệ thống định mức, giá xây dựng được thực hiện ở quy mô lớn, bài bản, nghiêm túc. Qua rà soát đã mạnh dạn loại bỏ hơn 1.000 định mức lạc hậu; sửa đổi hơn 3.000 định mức, bảo đảm nguyên tắc tính đúng tính đủ, sát với thực tiễn; bổ sung hơn 2.000 định mức mới… góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong đầu tư xây dựng, chống thất thu lãng phí trong đầu tư công.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Phạm Khánh nhận định, việc rà soát lại hệ thống định mức, giá xây dựng là cuộc cách mạng trong quản lý đầu tư xây dựng. Hiện nay, công nghệ, năng suất xây dựng phát triển tốt nhưng kinh tế xây dựng, quản lý chi phí chưa theo kịp thị trường. Đơn giá, định mức mới sẽ nâng cao hiệu quả sẽ góp phần nâng cao quản lý các dự án công, hạn chế đội vốn, nâng cao năng suất ngành xây dựng, tạo được thị trường xây dựng minh bạch, cạnh tranh, chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng, tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xây dựng…

Bộ Xây dựng và 7 Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, 63 địa phương sẽ tập trung xây dựng hệ thống định mức, giá xây dựng và dịch vụ đô thị mới trên cơ sở các thông tư hướng dẫn; đồng thời tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về định mức, giá xây dựng và dịch vụ đô thị nhằm phục vụ công tác quản lý Nhà nước, góp phần tạo thị trường xây dựng minh bạch./.